मंडल आयोग किंवा सामाजिक आणि शैक्षणिकदृष्ट्या मागासवर्गीय आयोग (SEBC), 1979 मध्ये पंतप्रधान मोरारजी देसाई यांच्या नेतृत्वाखालील जनता पक्ष सरकारने भारतातील “सामाजिक किंवा शैक्षणिकदृष्ट्या मागासवर्गीयांना ओळखण्यासाठी” आदेशासह स्थापन केला होता. [१] जातीय भेदभाव दूर करण्यासाठी लोकांच्या आरक्षणाच्या प्रश्नावर विचार करण्यासाठी आणि मागासलेपणा निश्चित करण्यासाठी अकरा सामाजिक, आर्थिक आणि शैक्षणिक संकेतकांचा वापर करण्यासाठी संसदेचे भारतीय सदस्य बीपी मंडल यांच्या नेतृत्वाखाली ते होते . 1980 मध्ये, ओबीसी (” इतर मागासवर्गीय “) हे जात, सामाजिक, आर्थिक निर्देशकांच्या आधारे ओळखल्या गेलेल्या तर्काच्या आधारावर, भारताच्या लोकसंख्येच्या 52% होते, आयोगाच्या अहवालात इतर मागासवर्गीय (OBC) सदस्यांना मान्यता देण्याची शिफारस केली. केंद्र सरकार आणि सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रमांतर्गत 27% नोकऱ्यांमध्ये आरक्षण, अशा प्रकारे SC, ST आणि OBC साठी एकूण आरक्षणांची संख्या 49.5% झाली. [२] [१]
हा अहवाल 1980 मध्ये पूर्ण झाला असला तरी, व्हीपी सिंग सरकारने ऑगस्ट 1990 मध्ये या अहवालाची अंमलबजावणी करण्याचा आपला इरादा जाहीर केला, ज्यामुळे व्यापक विद्यार्थी आंदोलने झाली. [३] भारतीय राज्यघटनेनुसार, कलम १५ (४) म्हणते, “या अनुच्छेदातील किंवा अनुच्छेद २९ च्या खंड (२) मधील कोणतीही गोष्ट राज्याला कोणत्याही सामाजिक किंवा शैक्षणिकदृष्ट्या मागासलेल्या वर्गाच्या प्रगतीसाठी कोणतीही तरतूद करण्यापासून रोखू शकत नाही. नागरिक किंवा अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींसाठी”. म्हणून मंडल आयोगाने 1931 च्या जनगणनेचा डेटा वापरून एक अहवाल तयार केला होता, शेवटची जात-जागृत जनगणना, काही नमुना अभ्यासांसह एक्सट्रापोलेट केली होती. व्हीपी सिंह यांच्यावर मंडल अहवालाचा वापर केल्याचा आरोप होता ज्याकडे जनता सरकारने दुर्लक्ष केले होते. ही एक सामाजिक क्रांती आणि सकारात्मक कृती होती. अचानक, जवळपास 75% भारतीय लोकसंख्येला शैक्षणिक प्रवेश आणि सरकारी नोकरीत प्राधान्याने वागणूक मिळाली. पूर्वी भारतातील 25% लोकसंख्या जी SC ST आहे आणि आता 50% पेक्षा जास्त इतर मागासवर्गीय आरक्षणाखाली आले आहेत. [४] तरुणांनी देशाच्या कॅम्पसमध्ये मोठ्या प्रमाणात निषेध नोंदवला, परिणामी अनेक विद्यार्थ्यांनी आत्मदहन केले. [५]
इंदिरा सावनी यांनी मंडल आयोग आणि त्याची अंमलबजावणी करण्याच्या सरकारी निर्णयाला सर्वोच्च न्यायालयात नऊ न्यायाधीशांच्या खंडपीठासमोर आव्हान दिले. दोन्ही बाजूंचे म्हणणे ऐकून घेतल्यानंतर खंडपीठाने हा कायदा मंजूर केला की शैक्षणिक जागांच्या 50% जागा किंवा नोकऱ्यांच्या रिक्त जागा आणि उत्पन्नाचा क्रीमी लेयर लागू होईल अशी तरतूद आहे. सध्या क्रिमी लेयरची मर्यादा कुटुंबाचे वार्षिक उत्पन्न ₹ 8 लाख आहे. त्याची अंमलबजावणी 1992 मध्ये झाली. [6]
